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专题报道

【管理提升大家谈】国外工程项目物资管理浅谈
作者:陈治超 编辑:吴朋昊 发表时间:2014-05-27 19:10:20 字号:

  物资管理是国际工程项目管理环节中的重要组成部分,如何加强其管理,以提升企业在国际工程中的综合竞争实力,争取更多的发展机会,是一个需要不断探索和深入研究的课题,本文针对国外工程项目如何加强物资管理进行初步的探索和实践。

  为加强和规范国外施工项目的物资管理工作,首先需从优化施工项目物资管理为切入点,把施工项目现有的物资管理体系,按照适应国外工程物资管理的原则进行重新整合,规划并建立适用于工程所在国实际情况的物资管理业务流程、组织结构以及物资、设备采购、清关、纳税、到货验收、加工、发料出库、运输配送等系统。将单纯的采购、供应业务,转化为全方位的面向工程项目、面向施工现场的综合服务功能上来。灵活运用当地物流通道,减少物资流转的中间环节,降低施工现场材料储备量,提高物资的使用效能,减少项目资金占用率。

  一、编制合理的物资需求计划   

  在工程前期充分调研的基础上,物资部门要根据工程进度计划制定合理的物资需求计划,准确地将设备、物资的型号、规格、进场时间、所需数量等详细列出。物资管理部门应综合考虑所需设备、物资的供货周期、报关、清关环节以及国内外陆路、海运等时间因素,特别是对于某些保质期较短的物资,如混凝土外加剂及生活物资等,应制定合理的采购时间计划,同时生产、技术、物资等部门应对因工程进度发生变化,导致物资供应的时间、顺序、数量发生变化的情况下,采取对应措施,加强相互沟通,制定预案,防止所需物资短缺或增加库存量。

  二、制订合理的物资采购策略   

  做好充分的市场调查,包括资源分布、价格构成、采购渠道,国内采购进口至工程所在国的材料需明确项目关税性质、关税政策等,这些方面在投标阶段就需了解清楚。在项目实施初期可以考虑“以国内市场为主,合理适量利用国际市场”的策略,在项目实施比较顺利以及对当地和周边国家市场有了较深入了解后,并综合考虑项目资金因素,可以重点采取利用当地及周边国家市场资源,确保合同要求的特殊材料、设备的供应。对于工程所在国资源应该充分考虑项目合同所规定的关税性质和成本因素,采取“合理取舍利用,作为整个项目物资供应的必要补充”的策略。针对项目实施的不同阶段,采取不同的采购策略,充分有效利用各种资源。   

  三、合理选择采购方式和采购渠道   

  物资采购方式应根据项目所在国的资源环境、采购渠道、合同要求而选择,往往一个项目的物资采购是多种采购方式的结合。一般情况下,大宗普通规范材料、砂石材料可采取在当地直接或委托采购等方式进行采购;紧缺资源采购可采用提前与供应商洽谈预定的形式,进行采购;特殊加工产品或设备采购须征询监理工程师意见或从监理工程师或技术规范所指定的生产商、供应商中采取提前洽谈预定的方式采购,对于有特殊要求的设备,也可根据业主要求由业主直接采购(如乍得公路项目的称重设备)。在项目实施的不同阶段,综合考虑资源和资金因素,对采购渠道进行适当调整,既可以促进物资供应的顺利进行,又可以达到降低采购成本的目的。充分利用当地资源,改善与当地供应商的关系,与其建立长期、稳定的购销关系,但应限制供应商的数量,不经常变换供应商,建立供应商资格认定系统,从总成本的角度评估供应商,促使供应商提高所售产品的质量,降低产品价格,合理利用供应商的物资储备。根据施工现场物资材料流动快的特点,可合理选择供应商,依据施工进度计划,预订生产所需的物资材料,由供应商定时、定点、定量配送,分期结算(乍得公路项目中所需的G3立柱模板等),基本实现施工现场“零库存”,最大限度的减少库存量,降低项目资金占用率。

  在材料采购时,根据工程项目施工方案所提供的材料质量、规格和工艺要求,请供应商按协议约定的数量、质量和型号规格组织生产和供应。保证工程所需要的材料到货后现场就能投入施工,不再进行材料的二次加工,进而向工程建设材料使用无废弃的目标迈进。目前国内外较多厂商已采用此销售方式向客户供货。通过变更采购要求,为项目增收节支、创造更多效益提高了实现的可能。

  四、提高清关技术技巧   

  选择有实力的清关代理。如乍得海关规定,清关必须由清关代理负责,因此如何选择合适的清关代理便显得尤为重要。降低高关税支出是清关工作中的重要一环。如何在不违反当地政策法规的前提下降低关税,笔者总结如下:

  (1)材料和机械设备采购尽量当地化。虽然采购价格可能比直接进口相对较高,但当地采购可以减少外汇支出,同时当地采购能获得税务审计认可的正规增值税发票,可以抵扣进项增值税和计入成本。

  (2)通过有进出口贸易资质的合资公司运作。由于合资公司有进出口贸易资质,可以利用对外贸易方式,将不可转汇的外币以对外贸易形式兑换美元转回国内,但存在运作成本,最基本的成本就是要承担一定额度的营业税,还要综合考虑关税成本。

  (3)国内办理保函的押金不占项目外汇。

  (4)集团公司内部如在同一国内分布两个以上工程项目,各个项目间可进行外汇的协调。

  通过对国外工程的不断开发和对工程所在国的政策、法规的深入了解,物资管理工作者需对国外物资管理作进一步研究和实践,项目物资管理工作将会不断细化和规范,从而为项目工程的稳步推进和提高盈利率提供有力保障。

 

 

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